一、国别经济与宏观概况

1. 基本国情与经济体量
科特迪瓦位于几内亚湾沿岸，首都为亚穆苏克罗，实际政治与经济中心为阿比让，人口约2800万，使用西非法郎（XOF），货币与欧元挂钩，属于UEMOA统一货币区和ECOWAS自由贸易区。近年来，科特迪瓦GDP年均增速保持在5%–7%左右，在西非地区属于增速较快且宏观相对稳定的经济体。

2. 产业结构与外向型经济
传统上，科特迪瓦是全球最大的可可豆出口国之一，同时在腰果、棕榈油、橡胶和咖啡等农产品方面具有重要地位。近年来，政府积极推动可可、腰果等农产品本地加工，并发展黄金、锰等矿业，以及港口物流、建筑基础设施和金融服务业，形成“农产品+资源+港口物流”的外向型经济结构。

3. FDI与对华合作概况
科特迪瓦近年来持续吸引来自欧盟、北美、中东及亚洲的外资，重点流向矿业、电力与可再生能源、港口与工业区开发以及农产品加工。中国企业在该国主要参与基础设施承包、电力水利工程、通信网络建设、港口与工业园区、矿业和轻工制造等领域，适合作为西非法语区区域总部和分拨基地。

二、外资法律框架与ODI落地路径

1. 投资基本法律框架
科特迪瓦采用大陆法系，商事法律主要适用OHADA（非洲商法统一组织）统一法，投资领域则以《2018年投资法》（Investment Code 2018）为核心，配套有税法、外汇管理规则以及各行业特别法规。投资法原则上对国内外投资者一视同仁，只要符合税收和环保等合规要求，即可享受投资激励。

2. 外汇与利润汇回
科特迪瓦为UEMOA成员国，实行相对严格但可操作的外汇管理框架。投资法明确，合规投资者在履行完税义务后，可自由汇回股息、利息、特许权使用费及清算所得，银行体系可办理跨境结算。对中国企业ODI而言，这意味着在项目设计和资金路径安排时，需要尽早规划境内外公司之间的股权和债务结构，并预先确认当地银行的外汇操作流程。

3. 外资准入与“类负面清单”领域
科特迪瓦没有类似中国那种形式化的《外资准入负面清单》，但在部分行业对外资设定了准入条件或本地合作要求：
• 一般开放领域：制造业、农产品加工、仓储物流、大部分服务业、信息通信基础设施、矿产开发、电力与可再生能源等领域，外资可100%持股，但应取得行业许可证和环保审批。
• 需审批或本地股比要求领域：医疗卫生、律师和会计服务、旅行社等职业服务领域通常需要专业资格和当地合伙人，外资多数持股在实践中受限，需要事先取得主管部门批准；金融业、电信运营等行业也实施牌照管理和审慎性监管。
• 土地相关限制：根据农村土地法和相关规定，农村土地所有权一般仅限科特迪瓦公民或本国法人，外国投资者通常通过长期租赁或与本地实体合作取得农业用地和部分工业用地使用权。

4. 对中国企业ODI的实务启示
在办理中国境内ODI备案时，需在前期材料中明确：拟进入的具体行业是否涉及当地专业准入或股比限制、土地性质及取得方式、以及利润汇回与外汇结算路径。建议在可行性研究和投资环境分析中附上当地投资法摘要、监管机构出具的咨询意见或律师意见书，以增强境内审批机关对项目合规性的信心。

三、投资税收优惠与研发扶持

1. 投资法优惠架构：申报制与核准制
科特迪瓦《投资法》将投资优惠大致分为两类：
• 申报制（Régime de la déclaration）：主要适用于一般投资项目，企业向投资促进中心（CEPICI）备案后，可在运营期享受一定税收减免。
• 核准制（Régime d’agrément）：适用于规模较大的项目，须获得政府核准方可享受更高水平的税收与关税优惠。

核准制项目通常需满足最低投资额要求（不含税固定资产投资）：
• 大型企业：最低投资额约2亿西非法郎（XOF）及以上；
• 中小企业（SME）：最低投资额约5000万西非法郎及以上；
并需符合环境保护、本地就业、账务合规和税务合规等条件。实际门槛还会随项目所在地区（见下文投资区划分）和行业类别略有差异，建议在立项阶段由当地顾问或律师根据最新法令进行核对。

2. 投资区域划分（Zone A/B/C）及税收激励
投资法根据项目所在地将全国划分为三类区域：
• Zone A：阿比让大区等发达地区；
• Zone B：各省会城市及Bonoua、Grand-Bassam等次中心城市；
• Zone C：其他欠发达地区。
根据公开税务指引，符合条件的项目在公司所得税（CIT）、营业执照税、房产税、雇主工资附加税和股息预提税等方面享受不同年限和比例的减免。典型情形如下（仅作参考，具体项目需以审批文件为准）：
• Zone A（发达区）：大型企业可享受5年内约50%的企业所得税减免，中小企业减免比例可达75%；
• Zone B（中等发展区）：前5年上述主要税种可享100%免税，随后5年大型企业约享受50%减免，中小企业减免比例更高；
• Zone C（欠发达区）：上述主要税种可享10–15年的100%免税期，中小企业享受更长免税期和更高减免比例。

对中国企业而言，如计划在内陆或港口以外地区建设加工厂，可优先考虑Zone B/C的工业区或农业加工区，以在ODI可行性研究中形成更具吸引力的税后收益测算。

3. 自贸区与特殊区域税收优惠——Grand-Bassam技术自由贸易区（VITIB）
科特迪瓦在Grand-Bassam设立了“生物技术与信息通信技术自由区”（VITIB/ZBTIC），重点吸引ICT、数据中心、软件开发、生物技术和相关服务企业。在该区取得资质的企业，通常可享受：
• 前5年企业所得税税率为0%，同时免征关税及多种地方税费；
• 自第6年起，对营业额征收约1%的终了税，视本地就业比例可进一步减免；
• 进口生产设备、原材料以及园区内水、电、燃料等生产要素的税费大幅减免或免税；
• 对资金进出、外汇账户开立及外籍员工签证提供便利；
• 工业用地一般以长期租赁方式提供，起租面积通常从5000平方米起，园区公布的基准地价约为每平米1500西非法郎（仅为园区内部参考价）。
该自贸区更适合数字经济、区域运营中心、信息服务和技术型企业，对于传统制造业，仍需综合比较普通工业区的土地与物流成本。

4. R&D与本地化激励
投资法强调“可持续发展”和“本地内容”，对R&D本身虽缺乏高比例的专门税收抵扣，但通过以下方式间接支持研发和技术升级：
• 对在本地进行的培训支出、技术转让费用和部分设备投资给予投资抵免或加速折旧；
• 对创造本地就业、提高本地员工比例和本地分包比例的企业给予一定比例的税收抵免（例如针对本地雇佣和本地分包的税额抵免）；
• 某些由国际金融机构和捐助方资助的专项计划，会对绿色技术、农产品加工升级项目提供贷款贴息或技术援助。

5. 主要税种、税率与报税方式
（1）主要税种与税率概览
• 公司所得税（CIT）：普通税率通常为25%，少数行业适用优惠或提高税率（如农业、旅游可能享受较低税率，电信等特定行业税率可能略高）。
• 增值税（VAT）：标准税率为18%，部分基础生活品或特定服务享受减免或低税率。
• 预提税：向非居民支付股息、利息、特许权使用费和技术服务费时多适用10%–20%的预提税率，具体视双边税收协定而定。
• 工资及社会保障：雇主需为员工缴纳社会保险和职业风险等费用，综合比例通常在工资总额的一定百分比范围内。
• 地方税：包括营业执照税、房产税及部分市政税费。

（2）报税方式与合规流程
• 电子申报平台：科特迪瓦税务局通过e-Impôts门户（e-impots.gouv.ci）实现企业所得税、增值税等主要税种的在线申报和缴纳，企业需先以纳税人识别号（NCC）申请开通线上账号。
• 申报频率：增值税一般按月或按季度申报并缴纳，公司所得税按年度汇算清缴，并根据预缴制度分期缴纳；预提税通常按发生当月代扣代缴。
• 缴税方式：可通过银行转账、部分移动支付工具或税务局认可的其他电子支付方式完成。企业须按照OHADA会计准则记账，并据此编制财务报表作为报税基础。
对于中国企业而言，在设计集团内部结算和转让定价时，应提前与当地税务顾问核对预提税适用税率、常设机构认定标准和电子申报要求，以降低未来税务争议。

四、主要港口与物流通道

1. 阿比让港
阿比让港是西非最繁忙的集装箱和散货港之一，也是科特迪瓦经济的核心基础设施，承担了全国大部分进出口贸易，同时为布基纳法索、马里、尼日尔等内陆国家提供出海通道。港区设有集装箱码头、散货码头、油品码头和工业加工区，临港修造厂和仓储设施较为完善，适合布局进出口加工和区域分拨型项目。

2. 圣佩德罗港（San Pedro）
圣佩德罗港主要服务于可可、木材及部分矿产品出口，也是重要的深水港口。对于位于科特迪瓦西南部的农业加工或矿业项目，圣佩德罗港在距离和运价上具有一定优势。

3. 陆路与区域通道
科特迪瓦正在推进阿比让–拉各斯走廊高速公路和连接萨赫勒国家的陆路干线，未来将加强与加纳、尼日尔、马里等国的互联互通。对于区域型项目，可考虑以阿比让为区域物流中心，辐射西非内陆市场。

五、能源价格与供应环境

1. 电力供应与价格
科特迪瓦电力结构以天然气火电和水电为主，并向周边国家出口电力。近年来政府持续投资水电和太阳能项目，但在2024年前后也曾因发电能力不足和检修导致工业限电。根据公开统计，2025年科特迪瓦企业用户的平均电价约为每千瓦时141.75西非法郎（约0.25美元），居民用电约为79.86西非法郎/千瓦时。

在进行高耗能项目（如金属冶炼、大型冷库等）可研时，应结合当地供电公司（CIE）的具体电价档次和可能的容量费、尖峰电价等进行详细测算，并在合同中尽量锁定电价机制或争取工业电价折扣。

2. 水价与供水
工业用水由科特迪瓦供水公司等运营机构提供，收费标准根据用水量档次和地区略有差异。公开研究显示，科特迪瓦城市用水的平均综合价格大致在每立方米1–1.6美元区间，但工业用户还需考虑接入费、管网改造费等一次性成本。

3. 燃油与其他能源
科特迪瓦为成品油净进口国，汽柴油零售价受国际油价和政府调价机制影响波动较大。对于高度依赖柴油发电机或重油锅炉的项目，应在财务模型中设置油价敏感性分析，并评估改用天然气、太阳能或生物质能的技术与成本可行性。

六、建厂实务：选址、土地与园区操作

1. 工业园区与选址建议
阿比让周边主要工业区包括Yopougon、Koumassi、Vridi等传统工业区以及近年开发的PK24工业园等，靠近港口和高速公路，适合面向出口的制造业和仓储项目；内陆城市（如布瓦凯等）也存在面向农产品加工的工业区。选址时需综合考虑：港口距离、道路条件、电力和水源保障、土地取得方式以及当地劳动力供给。

2. 土地取得方式与产权限制
科特迪瓦土地制度具有鲜明的“农村与城市二元结构”：
• 农村土地：根据农村土地法，农村土地所有权原则上仅限科特迪瓦公民和本国法人，外国投资者通常通过长期租赁、与本地公司合资或与国家签订特许协议取得使用权。
• 城市及工业区土地：在城市建成区和政府开发的工业区，土地多由国家或地方政府集中管理，对外主要以长期租赁（通常几十年，可续期）形式提供，外资企业通常通过租赁取得厂房用地；个别城市地块可以办理完全产权，但手续复杂且成本较高。

3. 工业土地价格区间（参考）
根据公开的房地产挂牌信息，在阿比让及周边适合商业/工业用途的土地，挂牌单价大致在每平米2.5万–6万西非法郎（约40–100美元）区间，具体价格受区位（是否靠近主干道、港口）、地块规模、是否具备土地证（ACD）与基础设施状况影响较大。对于大规模工业项目，政府或工业区管理机构有时会提供谈判价格或以优惠租金吸引投资。

4. 建厂流程与时间节点
典型制造业项目从选址到投产的主要步骤包括：
• 立项与签署投资意向：完成可行性研究、与CEPICI沟通是否适用投资法优惠，并取得地方政府或园区管理方的初步支持函；
• 设立项目公司：通过CEPICI一站式窗口完成公司注册、税务登记和社保登记；
• 土地与规划审批：签订土地租赁协议或取得用地分配文件，完成规划许可和土地测绘；
• 环境影响评价（EIA）：向环境主管部门提交EIA报告，取得环保批复；
• 设计与施工许可：提交建筑设计图纸，取得施工许可证；
• 公用工程接入：向电力公司、水务公司申请容量与接入，必要时配建变电站和供水设施；
• 试生产与验收：完成设备安装调试、试生产和相关部门的安全、消防验收。

对于投资额在数百万至数千万美元的中型工厂，在手续推进顺利、设计施工同步推进的情况下，从签署投资协议到试生产一般需要12–18个月。

七、公司设立与营商环境

1. 主流公司形式
在OHADA框架下，科特迪瓦最常用的公司形式包括：
• SARL（有限责任公司）：适用于中小企业和家族企业，最低注册资本要求较低；
• SA（股份有限公司）和SAS（简化股份公司）：适用于较大项目和多股东结构，便于引入机构投资者。
中国企业通常选择由境外控股公司或中国母公司直接持股的SARL或SAS作为运营主体。

2. 一站式注册与时间
科特迪瓦投资促进中心（CEPICI）提供公司设立一站式服务，正常情况下，只要资料齐全，商业登记、税务登记和社保登记可在1–3个工作日内完成，被世界银行营商报告多次作为“开办企业改革”典型案例。实际操作中，开立银行账户、资本到位、租赁合同签署等环节会拉长整体准备时间，一般建议预留2–4周。

3. 合同与争端解决
科特迪瓦法院体系完善，同时是OHADA共同法院和仲裁法院制度的一部分，企业可在合同中约定选择当地法院或区域/国际仲裁机构。对于中大型ODI项目，建议在合资合同、特许协议和重大采购合同中约定国际仲裁条款，以提高争端解决的可预见性。

八、自贸区与工业园区政策的实务意义

1. Grand-Bassam VITIB自由区
前文已介绍VITIB的主要税收优惠和土地条件。对中国企业而言，该自贸区尤其适合以下模式：
• 区域性数据中心、云服务、软件开发、跨境电商运营中心；
• 针对西非市场的区域总部、结算中心和技术支持中心；
• 结合中国硬件与本地软件服务的解决方案企业。

2. 其他工业园区
除VITIB外，科特迪瓦在阿比让、布瓦凯等地推进若干工业园区和物流园项目，一般通过长期租赁方式提供标准厂房或工业用地，并配套水电、道路和保税仓储等服务。投资者可通过CEPICI或相关园区管理机构了解最新的园区名录和入区条件。

3. ODI项目如何利用园区政策
在中国境内准备ODI备案与可研文件时，应将是否进入自贸区或工业园区作为重要选址变量，分别测算：
• 普通工业区+投资法优惠方案下的税后收益；
• 自贸区/特殊区（如VITIB）优惠方案下的税后收益；
并结合土地成本、基础设施水平和后续扩产空间做综合比较。

九、签证、用工与人员派驻

1. 短期商务与考察签证
中国企业高管和技术人员赴科特迪瓦进行商务考察和谈判，通常需提前申请商务签证或电子签证（如适用），停留期限一般为30–90天不等。企业应通过驻华使领馆或官方签证平台获取最新要求，并预留足够时间准备邀请函、酒店和往返机票等材料。

2. 工作许可与居留证
长期在科特迪瓦工作的外籍人员需要办理工作许可和居留证，通常由当地雇主公司出具聘用合同并向劳动与内政部门提出申请。审批时会关注岗位是否可由本地员工替代、企业是否履行社保缴纳义务等。对于工厂运营中的关键岗位（总经理、财务负责人、工艺工程师等），应在项目早期即规划好外籍与本地人员的比例。

3. 投资者与高管居留便利
对于公司法定代表人、主要股东或大型项目的中方总协调人，当地实践中通常可申请长期居留证，有利于提升项目推进效率。建议在投资协议或工业园区入区协议中，争取写入对关键管理人员签证与居留便利的支持条款。

十、主要风险与合规建议

1. 政治与社会风险
科特迪瓦近年总体保持相对稳定，但在全国大选等政治敏感时期，曾出现社会紧张和局部骚乱风险，特别是对矿业等资本密集型项目的舆论和社区压力较大。投资者应关注选举周期和社会动态，适当制定应急预案和安保方案。

2. 土地权属与社区关系风险
由于历史上农村土地权属复杂，部分地区存在传统习惯权与现代法律制度重叠的情况。若项目涉及农业用地或靠近村庄，务必通过法律尽调、实地访谈和社区协商，确保土地取得合法合规，并在必要时设置社区发展基金或就业承诺，以降低纠纷风险。

3. 基础设施与电力供应风险
尽管科特迪瓦电力在区域内相对有优势，但仍存在投资高峰期供电紧张、突发检修或水电来水不足导致限电的可能。重资产项目应在设计阶段预留备用电源方案（如双路供电、发电机组），并在与电力公司签署的供电协议中明确容量保障与违约责任。

4. 合同执行与行政效率
OHADA统一商法和区域仲裁机制为投资者提供了一定的法律保障，但在实际执行中，行政审批效率和基层司法系统仍可能存在迟缓。建议在关键合同中使用简洁清晰的条款、约定仲裁机构，并通过当地律师和会计师事务所加强日常合规管理。

十一、对中国企业ODI备案与项目设计的几点建议

1. 在可研与ODI备案文件中，系统呈现科特迪瓦的投资法优惠（含区域Zone A/B/C、自贸区VITIB）及项目符合条件的具体条款，并给出税后收益敏感性分析。

2. 结合投资法规定的最低投资额、当地土地制度和工业区政策，尽量将项目一次性规划到满足优惠门槛的规模，以提高单位产能的税后回报。

3. 在中国境内ODI备案材料中，建议附上：当地律师出具的投资法律环境意见书、CEPICI或园区管理机构的意向函、以及当地银行就利润汇回和外汇操作的说明，以增强项目合规性和可实施性。

4. 对于计划在科特迪瓦设立区域总部或数字业务平台的企业，可重点评估VITIB自贸区的税收与监管优势；而以传统制造业和农产品加工为主的项目，则更应在Zone B/C工业区中寻找土地和配套成本的平衡点。