西班牙批准特斯拉在全国范围内测试无人驾驶汽车：19辆FSD车获两年期全国路权

马德里消息，西班牙交通总局（DGT）近日正式确认，在全国层面向特斯拉开放自动驾驶测试路权，批准其在西班牙境内公共道路上开展“全自动驾驶（FSD，监督版）”实车测试。根据DGT透明度仪表板信息，特斯拉获得的授权编号为 FVA-03/2025，当前涵盖 19辆测试车辆，可在西班牙任何地区、任何国家级道路上行驶，测试窗口为两年，将持续至 2027年11月。

此次测试安排基于西班牙今年正式上线的“西班牙自动驾驶车辆框架计划（ES-AV）”。该计划为自动驾驶车辆从早期原型到接近商业部署阶段的测试建立统一标准，并按技术成熟度和运营范围分为三个阶段，每一阶段都设定最低准入要求。根据公开信息，特斯拉目前被纳入 第3阶段——预部署阶段，这是ES-AV框架中成熟度最高的等级。

在第3阶段下，西班牙监管部门允许包括特斯拉在内的企业：

• 在不受特定操作设计域（ODD）限制的条件下进行测试；

• 同时运营超过10辆测试车辆；

• 车内安全操作员为可选项；

• 在满足要求前提下，可采用远程安全操作员对无人驾驶车辆进行实时监控。
  DGT还明确，特斯拉可以在西班牙所有国家级道路上开展不限次数的FSD测试，这也是外界将此次批准形容为“全国范围内无限制测试”的主要依据。

不过，从技术分级角度看，特斯拉当前在西班牙获批测试的仍为 SAE 2级“FSD（监督版）”系统，即车辆在大多数驾驶场景下可以自行完成纵向和横向控制，但驾驶员或远程安全员依然需要对系统进行持续监督，并在必要时接管车辆。这一点与完全无需人类干预的高阶自动驾驶（3级及以上）存在本质区别。

除特斯拉外，西班牙ES-AV计划下还吸引了多家参与者：英国自动驾驶初创企业 Wayve 获准投入3辆测试车，法国车企 雷诺 正在进行2辆自动驾驶接驳车的试验。所有参与企业的测试状态、许可证编号以及基本运营数据，均通过DGT透明度门户向公众开放，体现出西班牙在自动驾驶监管上强调“公开透明、可追溯”的原则。

业内分析人士认为，西班牙此次给予特斯拉“全国范围+不限测试次数+可无人值守（远程监控）”的组合授权，使其一跃成为欧洲自动驾驶实测环境最为开放的国家之一，有望进一步吸引整车企业与科技公司在当地布局测试车队和数据中心，推动西班牙向欧洲自动驾驶测试与法规创新的重要枢纽迈进。