阿布扎比启动大型金融集群计划：力争到2045年拉动GDP新增152.5亿美元

阿布扎比消息，当地时间12月8日，阿布扎比王储、阿布扎比执行委员会主席哈立德·本·穆罕默德·本·扎耶德殿下正式批准启动“金融科技、保险、数字与另类资产（FinTech, Insurance, Digital and Alternative Assets，简称FIDA）金融集群”计划。该项目由阿布扎比经济发展部（ADDED）和阿布扎比投资办公室（ADIO）牵头，在2025年阿布扎比金融周期间对外发布，旨在构建新一代创新金融与投资解决方案生态。

根据阿布扎比官方发布的数据，FIDA金融集群预计到2045年将为阿布扎比经济额外贡献阿联酋迪拉姆560亿（约合152.5亿美元）的国内生产总值（GDP），吸引至少迪拉姆170亿（约46亿美元）投资，并在本地创造约8000个高技能就业岗位。该集群被定位为阿布扎比经济多元化战略的关键组成部分，与“到2040年GDP迈向1万亿美元”的中长期目标相呼应。

FIDA集群聚焦四大方向：

• 金融科技（FinTech）：包括数字支付、数字银行、开放金融平台及嵌入式金融等；

• 保险与再保险：重点发展高端再保险能力和基于数据与AI的风险管理解决方案；

• 数字资产：面向合规的数字资产基础设施、托管及机构级交易服务；

• 另类资产：包括私募股权、风险投资、房地产投资载体及其他新型投资工具。

阿布扎比方面表示，FIDA将通过一揽子政策与基础设施安排，打造“从监管到资本、从技术到人才”的一体化金融集群：一方面由阿联酋财政部、阿联酋中央银行、阿布扎比全球市场（ADGM）、阿联酋证券与商品管理局等机构联合提供监管框架；另一方面引入主权财富基金、家族办公室、开发性金融机构以及本地与国际银行，共同构建多层次金融市场。

在金融产品层面，FIDA计划重点推动数字资产与可持续金融的结合，发展面向机构投资者的合规数字资产基础设施、绿色债券及各类ESG金融工具，同时支持新型储蓄与养老金产品设计，为本国居民与外籍专业人士提供长期财富管理与退休规划解决方案。

FIDA还将作为阿布扎比其他重点产业集群的“金融后台”。官方文件指出，FIDA将为农食与水资源集群AGWA、智能与自动驾驶交通集群SAVI，以及健康与长寿医疗集群HELM等提供定制化融资渠道，涵盖股权投资、另类信贷、风险债务及成长型资本，为相关企业在从研发、试点到规模化商业化阶段提供覆盖全生命周期的资金支持。

在创新与人才方面，FIDA将依托Hub71、阿联酋大学、哈利法大学、阿联酋金融学院及ADGM学院等机构，搭建科研与人才培养网络，重点培育精算、金融科技工程、量化金融、数字资产合规等紧缺型人才，提升本地金融服务业的技术含量和国际竞争力。

分析人士认为，随着AGWA、SAVI、HELM以及此次推出的FIDA等多支柱集群陆续成型，阿布扎比正在通过“产业集群+金融集群”的组合方式，加速从传统资源型经济向创新驱动型经济转型。一方面，以主权财富资金与国际资本为“压舱石”，强化其作为全球“资本之都”（Capital of Capital）的地位；另一方面，通过明确的时间表与量化目标（GDP增量、投资规模与就业岗位），向全球投资者释放稳定、可预期的政策信号。

对于计划拓展海湾和中东市场的国际金融科技公司、保险与再保险机构、数字资产管理人和另类投资机构而言，FIDA金融集群有望成为进入该地区的重要入口。借助阿布扎比在双边投资保护协定、避免双重征税协定以及自由贸易协定方面的广泛网络，相关企业可通过在FIDA落地，获得面向欧洲、北美、亚洲等多个主要市场的“协定加持”通道。

阿布扎比方面强调，下一步将围绕FIDA推出更细化的监管规则、税收与成本优势、办公与生活配套支持等具体措施，吸引全球范围内的金融机构、科技公司和专业服务机构入驻，以期在2045年前实现既定的GDP增量、投资规模与高技能就业目标。