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AIFC扩大监管生态系统,哈萨克斯坦加密货币市场规模飙升至68亿美元

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阿拉木图消息,阿斯塔纳国际金融中心(AIFC)下属的阿斯塔纳金融服务管理局(AFSA)近日在接受当地媒体采访时表示,2025年前三季度,经AIFC许可运营的加密资产平台交易规模已累计达到68亿美元,创下该国受监管加密市场新高。

 

AFSA金融科技部负责人阿尔泰·斯利亚莫夫介绍,目前在AIFC框架下持牌运营的数字资产服务机构已增至29家,其中包括12家数字资产交易所,覆盖交易撮合、托管、支付与清算等多类业务形态。与此同时,参与该生态系统的个人与机构用户数量也快速增长:活跃用户规模已从2024年的约14.1万人增至2025年第三季度的逾19.2万人,显示市场对合规加密服务的需求持续升温。

 

在资产端,AFSA建立了所谓“绿名单”(Green List)机制,对可在监管沙箱内交易的数字资产实施白名单管理。目前已有逾100种数字资产通过风险评估并被纳入名单。监管机构在审查过程中,会综合评估发行主体背景、信息披露透明度、匿名性与可追踪性等因素,并由专门委员会集体决策是否纳入。监管方认为,这一机制在鼓励创新和维护投资者保护、金融稳定之间取得了平衡。

 

除现货类加密资产外,AIFC还在积极构建稳定币生态。按照现行规则,拟在AIFC发行法币或大宗商品支持的稳定币的机构,须取得数字资产支付服务牌照,并满足客户备付金隔离、投资范围受限等严格要求。目前已有企业在这一框架下开展试点,稳定币主要挂钩G10货币,未来有望在监管批准后扩展至更多币种。

 

得益于逐步完善的监管体系,AIFC在国际金融监管圈的知名度亦显著提升。国际证监会组织(IOSCO)在2025年发布的一份专题评估中,将AIFC列为在加密资产监管方面与其“十项优先建议”高度一致的少数辖区之一。与此同时,AIFC还与头部交易平台合作,在2025年试点以稳定币缴纳监管费用,首笔费用已于10月完成支付,被视为官方层面探索“监管链上化”的标志性动作。

 

当前,哈萨克斯坦的加密资产监管框架由国家层面的《数字资产法》与AIFC规则双线构成:前者自2023年起将加密货币界定为“无担保数字资产”,原则上禁止在AIFC之外自由流通,并将无牌交易视为违法;同时要求数字矿工在过渡期内逐步将绝大部分产出通过AIFC许可的交易平台出售,以实现“挖—卖—兑”全流程纳入监管视野。

 

不过,随着市场成熟和合规基础夯实,哈萨克斯坦在2025年又进一步放宽政策:新通过的法律允许在全国范围内,在满足许可和反洗钱要求的前提下开展挖矿和交易活动,结束了AIFC在虚拟资产交易上的事实“独家渠道”地位。但在实践中,AIFC依旧是机构级资金和跨境业务的主要集聚地,也是国家层面推进加密储备基金、Alem数字资产基金等战略项目的关键平台。

 

业内人士指出,从“无监管灰色地带”到“受监管市场规模达68亿美元”,哈萨克斯坦的路径是先通过AIFC打造一块高度合规的“样板试验田”,再在全国层面复制扩展。一方面,通过许可制、沙箱、绿名单等工具,将主流加密交易和挖矿收益拉回监管框架;另一方面,借助稳定币、数字资产基金和主权加密储备等新工具,将数字资产逐步纳入宏观经济与金融市场体系。

 

对于计划“走出去”的中国及区域企业而言,观察人士认为,AIFC正在从单一金融中心演变为覆盖证券、基金、数字资产、绿色金融等多板块的综合平台。随着加密资产合规市场扩容和监管生态升级,哈萨克斯坦有望在中亚乃至更广区域的数字金融版图中,扮演越来越重要的枢纽角色。

2025年12月9日 09:05
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