肯尼亚拟以16亿美元向沃达康出售15% Safaricom 股权

肯尼亚电信运营商 Safaricom 及肯尼亚财政部近日发布公告称，肯尼亚政府拟将其持有的 15% Safaricom 股权转让给南非沃达康集团通过本地子公司 Vodafone Kenya 实施的收购主体，交易对价约为 16 亿美元。

根据 Safaricom 披露的信息，本次交易涉及 60.098142 亿股普通股，转让价格为每股 34 肯尼亚先令，较 12 月 3 日 Safaricom 在内罗毕证券交易所 28.20 先令的收盘价存在明显溢价。

交易完成后，Vodacom 通过 Vodafone Kenya 将合计持有 Safaricom 约 55% 的股权，成为绝对控股股东；肯尼亚政府则保留 20% 股权，公众与机构投资者合计持股约 25%。沃达康方面同时计划收购 Vodafone International Holdings 在 Vodafone Kenya 的 12.5% 股权，从而实现对 Vodafone Kenya 的完全控股，这一内部重组与政府股权转让将同步完成。

肯尼亚财政部长 John Mbadi 表示，出售 Safaricom 股权所得资金将作为国家基础设施基金及主权财富基金的“种子资金”，用于支撑未来重点交通、能源和数字基础设施项目建设。在政府债务负担上升、偿债支出占财政收入比重较高的背景下，通过出售优质国有资产筹资，被视为缓解中短期财政压力的关键途径之一。

Safaricom 是肯尼亚乃至东非地区市值和盈利能力最强的电信企业之一，其移动通信和移动支付品牌 M-Pesa 在本地拥有压倒性市场份额，是肯尼亚数字经济和普惠金融的重要支柱。控股权进一步集中于沃达康，有望在资本、技术和区域协同方面为 Safaricom 带来新的资源，但同时也引发市场对于国家在关键数字基础设施与数据安全领域控制力弱化的讨论。

按照 Safaricom 公告安排，本次交易仍需获得肯尼亚资本市场管理局（CMA）、相关监管机构及内阁批准。沃达康方面已明确表示，拟申请豁免强制要约义务，不会对剩余 45% 股权发起全面收购。市场普遍预计，若监管审批顺利，交易落地后将重塑 Safaricom 的股权结构，并成为东非电信与数字金融领域近年来最具影响力的一笔股权交易。