欧盟计划自2026年起取消小包裹免税　对来自中国的电商包裹征收关税

布鲁塞尔消息，欧盟正在加快推进针对低值进口包裹的关税改革。根据欧洲理事会发布的通报，欧盟成员国财长已就一揽子海关改革方案达成一致，同意废除现行“150欧元以下免征关税”的小包裹优惠规则，并承诺“在2026年尽快”开始对这类包裹实际征收关税，直至计划于2028年上线的海关数据枢纽全面投入运行。

目前，价值低于150欧元的跨境网购包裹进入欧盟时无需缴纳关税，仅需缴纳增值税。这一制度在近年来被中国等地的跨境电商平台广泛利用，以低价直邮模式占领欧洲市场。欧盟委员会数据称，2024年进入欧盟、申报价值在150欧元以下的电商小包裹中，约91%来自中国，每年总量约达46亿件，引发欧盟本土企业和监管部门的强烈关切。

在近日举行的欧盟财长会议上，与会各方同意终结这一“小额包裹免税”安排。按照目前讨论方向，欧盟将对所有进口货物统一征收关税，低值包裹不再享受豁免；同时，欧方还在研究配套的小包裹“处理费”或“统一税额”，外媒报道方案之一为对每票包裹收取约2欧元的简化关税或处理费用，以应对海关稽核成本激增的问题。

路透社报道指出，此次改革将直指以Shein、Temu等为代表的中国跨境电商平台。欧盟财长们认为，大量低价小包裹涌入，一方面加剧对欧盟本土零售和纺织等行业的价格冲击，构成“不公平竞争”；另一方面，包裹普遍存在低报价值、产品安全难以及时抽检等问题。欧盟统计显示，多达约65%的入境小包裹存在低报价值以规避关税的嫌疑。

不过，目前欧盟宣布的仍是“总体方向”和“时间窗口”，具体实施细则尚未最终敲定。根据程序，相关关税调整和可能新增的处理费需经欧盟各成员国与欧洲议会共同立法通过。欧洲理事会在声明中强调，将在未来数周内继续就技术方案进行磋商，以确保过渡期平稳、有序。

对于欧盟方面的动作，中国外交部回应称，中方注意到相关报道，认为营造开放、包容的贸易环境符合各方共同利益，希望欧方恪守开放承诺，为包括中国企业在内的各国企业提供公平、透明、非歧视的营商环境。业界普遍预计，一旦欧盟在2026年正式启动对小额包裹征税，中国跨境电商对欧业务成本将明显上升，平台和卖家可能通过上调价格、调整物流模式或加快在欧洲建设本地仓来进行应对。