越南与美国就《互惠、公平与平衡贸易协定》框架发表联合声明

2025年10月26日，越南总理范明政与美国总统唐纳德·特朗普在吉隆坡出席东盟相关会议期间，双方发表《就〈互惠、公平与平衡贸易协定〉框架的联合声明》（下称“联合声明”）。声明确认，两国已就协定达成框架安排，并将“在未来数周内”完成协议文本准备与签署前的国内手续。

联合声明主要内容包括：

• 市场准入：越南将为“绝大多数”美国工业品与农产品提供优惠市场准入。

• 关税安排：美方依据2025年4月2日的行政令（No.14257）及其后修订，维持对越南原产商品20%关税，并将从2025年9月5日行政令（No.14346）所列清单中挑选若干品类实施0%关税。

• 非关税壁垒：越南承诺接受符合美国机动车安全与排放标准的车辆，改进医疗器械进口许可流程，优化美国药品的审批与监管要求，落实既有知识产权条约义务，并改进合格评定程序；双方还将防范对美国农产品的市场准入障碍。

• 规则与合作：双方将就数字贸易、服务与投资作出最终承诺，并在劳工、环境、海关与贸易便利化、良好监管实践以及国有企业可能造成的扭曲行为等议题持续磋商；同时加强供应链韧性、打击逃避关税与在出口管制方面的协作。

配套商业进展方面，声明提到越南航空拟从波音采购50架飞机（总额逾80亿美元），越南企业与美企签署20份农产品采购谅解备忘录（合计约29亿美元）。路透援引白宫说明并称，双方将在关税与非关税议题上继续细化清单与技术安排。

背景方面，美国贸易代表办公室同日发布通报，称已与马来西亚、柬埔寨达成“互惠贸易协定”，并与泰国、越南达成“协定框架”，体现美国在东南亚推进“互惠贸易”议程的最新进展。

需特别指出的是，本次发布为“框架性联合声明”，并非最终生效的双边协定文本。后续关税减让产品清单、非关税承诺的执行路线图，以及与国内法（含相关行政令）之间的衔接仍待双方在“未来数周”完成文本与国内程序后确认。